birocrație

Ce este Birocrația:

Birocrația este un termen din latină și franceză, care înseamnă birou . Birocrația a însemnat toate birourile publice din Franța din secolul al XVIII-lea, precum și puterea și acțiunea angajaților în birouri și în orice alt mediu de lucru.

Birocrația este un concept legat de dominația disproporționată a aparatului administrativ în întreaga viață publică sau afacere privată. Este alcătuit dintr-un guvern exercitat de oficiali, numit "tirania ofițerilor", neimaginant. Ea privește publicul ca o masă amorfă, capabilă să se transforme în numere și fișiere. Motivul său de existență se bazează pe un schematism "corect", meticulos și în afara realității. Se caracterizează în special prin imposibilitatea de a se îndepărta de normele și instrucțiunile "sigure" și ortodoxe, deja cunoscute și experimentate.

Birocrația este folosită, de asemenea, peiorativ, când se vorbește despre procedurile unui proces, de exemplu, de a deschide o companie, de a aduce proces în justiție, de a emite documente originale etc. Mulți gânditori susțin că acest mod de a vedea birocrația este caracteristic laicilor și indică faptul că birocrația modernă este cel mai eficient mod de administrare, atât în ​​domeniul privat (de exemplu într-o întreprindere capitalistă), cât și în administrația publică.

Birocrația - Max Weber

Birocrația este, de asemenea, parte a studiilor economistului german Max Weber, care a creat Teoria birocrației, pentru a explica modul în care se organizează organizațiile. Weber a definit birocrația ca o organizație bazată pe reguli și proceduri regulate, în care fiecare individ posedă specialitatea, responsabilitatea și împărțirea sarcinilor.

Weber a spus că în birocrație se concentrează și impersonalitatea, administrația, diferențele dintre nivelul social și economic dintre popor și un nivel de ierarhie. Max Weber și-a bazat teoria pe șapte principii: formalizarea regulilor, diviziunea muncii, ierarhia, impersonalitatea, competența tehnică, separarea proprietăților și previzibilitatea fiecărui angajat.

Potrivit lui Weber, principalele particularități ale unui sistem birocratic sunt:

• Funcționarii care dețin funcții birocratice sunt considerați funcționari publici;
• Angajații sunt angajați în funcție de competența lor tehnică și calificările specifice;
• Funcționarii îndeplinesc îndatoririle care sunt în conformitate cu regulile și regulamentele scrise;
• Remunerarea se bazează pe salariile prevăzute în numerar;
• Funcționarii trebuie să respecte regulile ierarhice și codurile disciplinare care stau la baza relațiilor de autoritate.

Birocrația de stat și administrația publică

În una dintre lucrările sale, Ludwig von Mises (economist și sociolog austriac) a sugerat că în birocrația de stat nu există o apreciere pentru realitate. Din punct de vedere birocratic, statul mare și puternic reprezintă un avantaj incontestabil. Cu toate acestea, securitatea și fiabilitatea în acțiunea statului nu înseamnă neapărat birocrația, adesea sinonimă cu lipsa uniformității procedurilor, cu încetinirea în serviciu și cu cerințele neprevăzute în textele de reglementare.

O trăsătură distinctivă a administrației publice birocratice este că există o diferențiere clară între public și privat, cu o separare între politician și administratorul public.

Birocrația în Brazilia

Sistemul politic în vigoare în Brazilia este strâns legat de conceptul de birocrație prezentat de Weber, considerând că este un sistem ideal pentru reglementarea statului, așa cum se prevede în sistemul "legal-rațional". În Brazilia, birocrația adesea înseamnă că multe procese nu sunt completate corect.

Birocratizarea, în contextul statului brazilian, este legată de transformări importante în structura și modul în care este organizată societatea. Birocratizarea în Brazilia a dus la crearea unor noi funcții și a unui organism de conducere, astfel încât mecanismul public a suferit o transformare foarte rapidă, devenind un organism extrem de complex. Cu toate acestea, ceea ce s-ar fi putut obține în ceea ce privește eficiența administrativă a fost pierdut din punctul de vedere al eficacității politice.